1總 則
1.0.1為全面構(gòu)建、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)防控“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，提高建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省新建、改建和擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。
1.0.3建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2術(shù) 語
2.0.1施工現(xiàn)場(chǎng) construction site
是指建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)活動(dòng)中經(jīng)批準(zhǔn)占用的作業(yè)場(chǎng)地，以及用以進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工、輔助建設(shè)的場(chǎng)所，包括陸地，水上以及空中的一切能夠進(jìn)行施工作業(yè)的地域。
2.0.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) risk point
是指在施工生產(chǎn)過程中存在的具有一定危險(xiǎn)性并可能導(dǎo)致傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失的，可以預(yù)測(cè)或者提前采取防范措施的行為、狀態(tài)和缺陷。
2.0.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度 influence of the risk point
是指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)引發(fā)事故后可能造成的危害和后果的影響，按照影響程度嚴(yán)重性由高到低依次分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)：
Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：事故潛在的危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生將導(dǎo)致人員群死群傷或造成特別嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；
Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：事故潛在的危險(xiǎn)性較大，事故發(fā)生的頻率較高或較大，容易發(fā)生重傷和多人傷害，會(huì)造成多人傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；
Ⅲ級(jí)（比較嚴(yán)重）：雖然導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的可能性不大，但有經(jīng)常發(fā)生傷害事故的可能或潛伏有傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；
Ⅳ級(jí)（一般）：具有一定的危害性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。
2.0.4風(fēng)險(xiǎn)危害 hazards of risk
是指依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》中規(guī)定的事故類別，對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合分析，并對(duì)應(yīng)列舉可能會(huì)引發(fā)的一種或多種事故的名稱。
2.0.5控制措施 control measures
是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果，制定一系列風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤與記錄，確保風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的方法和手段。包括停工整改、立即整改、限期整改和跟蹤消除等。
2.0.6風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找 search of the risk point
是指由建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體單位和人員按照規(guī)定的頻次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、記錄的活動(dòng)。
2.0.7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)權(quán)重 weight of different risk point scales
是指某一等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)與整體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)的重要程度。本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定同一等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)重相同。
2.0.8不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度influence of theunqualifiedrisk point
是指建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不合格項(xiàng)（即現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)的影響。
2.0.9風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警risk early-warning
是指通過收集和分析施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的資料信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，并評(píng)價(jià)得出風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向不同層面發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策的一組系統(tǒng)過程。
3基本規(guī)定
3.1一般規(guī)定
3.1.1建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
3.1.2建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任。
3.1.3建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)成立由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等組成的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組，確定專人負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”。施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組應(yīng)以正式文件發(fā)布、存檔，文件格式見附錄A—表1：《施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組成立文件》。
3.1.4建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立健全符合本工程特點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，制定有關(guān)保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)措施、管理措施，鼓勵(lì)采取信息化技術(shù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
3.1.5建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置等工作內(nèi)容的原始記錄和施工過程中的控制資料（含影像資料），應(yīng)由各責(zé)任主體單位分別單獨(dú)建檔，及時(shí)收集、整理、歸檔、保存。
3.2職責(zé)
3.2.1建設(shè)單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控的協(xié)調(diào)管理工作，并履行以下責(zé)任：
1.建設(shè)項(xiàng)目工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料。
2.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)、足額地支付安全施工措施所需費(fèi)用。
3.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)管理，按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定督促建設(shè)項(xiàng)目其他各參建單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。
3.2.2施工單位的職責(zé)：
1.施工單位是建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)建立健全并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的保證體系，明確崗位職責(zé)。
2.施工單位在建設(shè)項(xiàng)目開工之前，應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定制定建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核，建設(shè)單位審批后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)包含建設(shè)項(xiàng)目概況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要人員及職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的頻次、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范和處置的方法、流程及措施等。
3.施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部是建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施部門，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范和處置。
4.總承包單位依法將建設(shè)工程專業(yè)分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求配合總承包單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。
3.2.3監(jiān)理單位的職責(zé)：
1.監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督檢查主體，負(fù)責(zé)督促施工單位有效落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)。
2.監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控的計(jì)劃，并根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，貫徹實(shí)施。
3.監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和配合施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范和處置工作。
3.2.4勘察單位的職責(zé)：
勘察單位應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件，并根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件和周邊環(huán)境可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.5設(shè)計(jì)單位的職責(zé)：
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，按照規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
3.2.6建設(shè)行政主管部門的職責(zé)：
建設(shè)行政主管部門依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施情況進(jìn)行行政監(jiān)督、檢查及問責(zé)。
4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找
4.0.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的依據(jù)主要為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄B），參建方按照工程類別選擇相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，也可參照其他方法進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。
4.0.2施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式開工前，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄B），結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的分析，形成該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并公示，并經(jīng)施工單位安全管理部門負(fù)責(zé)人審查簽字，采用附錄A-表2《施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單報(bào)審表》報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，作為該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的依據(jù)。
4.0.3當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)分包時(shí)，分包單位應(yīng)在其專業(yè)工程開工前，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄B），結(jié)合專業(yè)工程施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的分析，形成該專業(yè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，經(jīng)分包單位公司安全管理部門負(fù)責(zé)人審查簽字報(bào)施工總包單位，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將其并入該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，按4.0.2條規(guī)定的程序予以報(bào)審、批準(zhǔn)。
4.0.4施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單每月至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員應(yīng)參加。
當(dāng)施工環(huán)境發(fā)生變化時(shí)（如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工、節(jié)后復(fù)工、極端天氣或自然災(zāi)害后等）應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和更新。每次安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的結(jié)果應(yīng)采取附錄A-表3《施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找記錄報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查。
4.0.5施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)查找出的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)附錄B風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)的控制措施進(jìn)行處理。
4.0.6施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。
4.0.7建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照4.0.4條規(guī)定的頻次進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。對(duì)每次施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的結(jié)果，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和實(shí)施情況予以審查確認(rèn)，確保施工單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作客觀、真實(shí)、全面。
5風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警
5.1風(fēng)險(xiǎn)研判
5.1.1風(fēng)險(xiǎn)研判包括安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度研判和施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度研判。
5.1.2安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度采取專家調(diào)查法或LEC法進(jìn)行判定，根據(jù)其可能造成的危害和后果，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響程度由高到低依次分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)附錄B風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中已給出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)。
5.1.3施工單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前，針對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找形成建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單時(shí)，對(duì)新增加的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響程度研判，確定其風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果予以審核、批準(zhǔn)。
5.1.4建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的結(jié)果，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判規(guī)則，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合研判。將建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度由高到低依次分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、一般四個(gè)等級(jí)。
5.1.5建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每次安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)束24h內(nèi)，對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行研判，并將風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行審核、確認(rèn)。報(bào)審表格見附錄A—表4《施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警報(bào)審表》。
5.1.6建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判規(guī)則：
5.1.6.1安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度采取權(quán)重進(jìn)行反映，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)權(quán)重值分別取為0.58、0.25、0.12、0.05。
5.1.6.2施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度采取經(jīng)查找確認(rèn)實(shí)際存在的不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（即現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患）影響程度F反映，F(xiàn)值按下列公式計(jì)算：
F=∑
×100
5.1.6.3施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度判別如下：
F≤10，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為一般，
10＜F≤20，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為比較嚴(yán)重；
20＜F≤30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為嚴(yán)重；
F＞30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重。
5.1.7對(duì)存在有《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》中超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中黑體字加★標(biāo)注的條目）的情形，應(yīng)直接判定該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重。
5.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
5.2.1建設(shè)項(xiàng)目各參建主體應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞和應(yīng)急工作流程與方法，鼓勵(lì)采取遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)與數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)處理信息平臺(tái)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急方法。
5.2.2建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)預(yù)警方式。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可控性等情況，分為四級(jí)，具體規(guī)定如下：
1.一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，紅色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為最高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即F＞30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重，由此造成的風(fēng)險(xiǎn)事故后果是災(zāi)難性的，并造成惡劣社會(huì)影響和政治影響；
2.二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，橙色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即20＜F≤30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為嚴(yán)重，由此造成的風(fēng)險(xiǎn)事故后果嚴(yán)重，可能在較大范圍內(nèi)對(duì)工程造成破壞或有人員傷亡；
3.三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，黃色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為一般級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即10＜F≤20，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為比較嚴(yán)重，可能導(dǎo)致一般事故后果，對(duì)工程可能造成破壞的范圍較小或有較少人員傷亡；
4.四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為最低級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即F≤10，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為一般，風(fēng)險(xiǎn)事故后果在一定條件下可以忽略，對(duì)工程本身以及人員、設(shè)備等不會(huì)造成較大損失。
5.2.3施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度的研判結(jié)果立即判定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行審核、確認(rèn)。報(bào)審表格見附錄A—表4《施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警報(bào)審表》。
5.2.4施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在醒目位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)顯示牌，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警的結(jié)果及時(shí)調(diào)整內(nèi)容，實(shí)時(shí)顯示施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度狀態(tài)。
5.2.5施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警流程。施工現(xiàn)場(chǎng)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（紅色預(yù)警）應(yīng)在立即報(bào)至施工單位公司安全管理部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，同時(shí)上報(bào)至項(xiàng)目所在地縣、區(qū)級(jí)建設(shè)行政主管部門；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（橙色預(yù)警）應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)至施工單位公司安全管理部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（黃色預(yù)警）和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)告知建設(shè)單位、監(jiān)理單位。
5.2.6施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤處置臺(tái)賬，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；施工單位公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司所有在建項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，建立公司在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)、二級(jí)預(yù)警動(dòng)態(tài)跟蹤、處置管理臺(tái)賬；建設(shè)行政管理部門應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)預(yù)警跟蹤、處置管理臺(tái)賬。各單位、各級(jí)管理部門應(yīng)充分利用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤、處置管理臺(tái)賬，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程、有序的動(dòng)態(tài)管理。
5.2.7施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過有效處置后，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新研判和預(yù)警，按照本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的流程進(jìn)行審查確認(rèn)后，更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程及時(shí)反饋至相應(yīng)的管理部門，相關(guān)管理部門適時(shí)復(fù)核，調(diào)整預(yù)警跟蹤、處置管理臺(tái)賬。
6風(fēng)險(xiǎn)防范和處置
6.1風(fēng)險(xiǎn)防范
6.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)強(qiáng)化源頭預(yù)控，落實(shí)過程控制，突出重點(diǎn)管控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，降低和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。
6.1.2施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過隔離風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、運(yùn)用技術(shù)和管理措施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
6.1.3施工單位應(yīng)在開工前、各分項(xiàng)工程施工前對(duì)作業(yè)班組、作業(yè)人員組織安全技術(shù)交底和施工安全培訓(xùn)，定期組織安全應(yīng)急演練。
6.1.4對(duì)查找出來的不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，施工單位應(yīng)明確整改責(zé)任人，及時(shí)落實(shí)規(guī)定的整改措施，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、擴(kuò)散。
6.1.5施工單位宜對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
6.1.6危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)防范工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》。
6.1.7施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處醒目位置和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患所在位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。
6.1.8施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案、成立應(yīng)急救援小組和應(yīng)急救援隊(duì)，完善施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系。
6.1.9施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)常備應(yīng)急必須的物資、裝備、器材等。
6.1.10各參建單位應(yīng)開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，普及避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能。
6.1.11監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
6.1.12建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。
6.2風(fēng)險(xiǎn)處置
6.2.1風(fēng)險(xiǎn)處置包括不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處置、建設(shè)項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)處置和事故處置。
6.2.2建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位對(duì)查找出的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單對(duì)應(yīng)的控制措施進(jìn)行處置。對(duì)不及時(shí)處置，監(jiān)理單位應(yīng)按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度大小采取措施（工程暫停令、監(jiān)理通知單、監(jiān)理報(bào)告等），確保處置落實(shí)到位。
6.2.3建設(shè)項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)根據(jù)研判的結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施。建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)立即下發(fā)工程暫停令，要求施工單位上報(bào)整改處置方案，經(jīng)施工單位安全、技術(shù)部門審查，監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施，直至施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患完全解除，監(jiān)理單位同意后簽發(fā)工程復(fù)工令，方可恢復(fù)施工；建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)以監(jiān)理通知單的形式指令施工單位立即整改風(fēng)險(xiǎn)隱患，必要時(shí)暫停風(fēng)險(xiǎn)部位的施工作業(yè)，直至施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患完全解除；建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為比較嚴(yán)重的和一般的，執(zhí)行不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處置6.2.2條的規(guī)定。
6.2.4事故處置工作要求施工單位應(yīng)具備防范和應(yīng)對(duì)事故的能力，正確、有效、快速處理各類突發(fā)事件，最大限度的預(yù)防和減少事故發(fā)生及其造成的損失和影響，保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
6.2.5建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的事故報(bào)告制度，施工現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
附錄A：風(fēng)險(xiǎn)管控系列用表
表1：
施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組成立文件
施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，現(xiàn)成立該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下： 組長(zhǎng)（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：姓名： 電話： 副組長(zhǎng)（施工單位項(xiàng)目經(jīng)理）：姓名： 電話： 副組長(zhǎng)（總監(jiān)理工程師）：姓名： 電話： 組員（監(jiān)理單位安全監(jiān)理人員、施工單位專職安全人員）： 姓名： 手機(jī)：（監(jiān)理單位） 姓名： 手機(jī)：（施工單位） 姓名： 手機(jī)：（施工單位） 姓名： 手機(jī)：（施工單位） 建設(shè)單位（公章） 年月日 監(jiān)理單位（公章） 年月日 施工單位（公章） 年月日 |
注：一式三份，施工單位組織申報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。
表2：
施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單報(bào)審表 編號(hào)：
（監(jiān)理單位）： 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》附錄B：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，我單位已完成施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單編制工作，詳細(xì)說明見附件，請(qǐng)予以審查和批準(zhǔn)。 附件：《項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單》 項(xiàng)目經(jīng)理： 年月日 |
監(jiān)理單位審查意見： 總監(jiān)理工程師： 年月日 |
建設(shè)單位審查意見： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年月日 |
注：一式三份，施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。
表3：
施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找記錄報(bào)審表編號(hào)：
（監(jiān)理單位）： 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，我單位已完成了第（）次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，本次總計(jì)排查了（）條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中（）條為合格項(xiàng)、（）條為不合格項(xiàng)，詳見附件，請(qǐng)予以驗(yàn)收、確認(rèn)。 附件：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找記錄（原件） 項(xiàng)目經(jīng)理： 年月日 |
監(jiān)理單位審查意見： 總監(jiān)理工程師： 年月日 |
建設(shè)單位審查意見： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年月日 |
注：一式三份，施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。
表4：
施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警報(bào)審表編號(hào)：
（監(jiān)理單位）： 我單位已完成了第（）次項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及報(bào)驗(yàn)工作，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》5.1.3條和5.1.4條規(guī)定，計(jì)算得出不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度F為（）分，評(píng)定本項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度為（一般□，比較嚴(yán)重□，嚴(yán)重□，特別嚴(yán)重□）。同時(shí)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》5.2.2條規(guī)定，確定項(xiàng)目的預(yù)警級(jí)別為（一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警□，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警□，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警□，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警□），請(qǐng)予以驗(yàn)收、確認(rèn)。 項(xiàng)目經(jīng)理： 年月日 |
監(jiān)理單位審查意見： 總監(jiān)理工程師： 年月日 |
建設(shè)單位審查意見： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 年月日 |
注：一式三份，施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。
